九龙坡区委书记丁洪：形成全区一体化科学发展

　　日前，国务院批复同意重庆高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。这是继成都高新区和西安高新区之后，西部地区获批的第三个国家自主创新示范区。

　　这既是全市的喜讯，也是令九龙坡区人为之振奋的消息。

　　今年4月，九龙坡区明确提出，要推动重庆高新区按照发展高科技、培育新产业的方向转型升级，引领创建国家自主创新示范区。如今，国家自主创新示范区这块牌子，将为九龙坡区加快经济转型升级步伐带来新的动力。

　　而这仅仅是九龙坡区全面落实市委、市政府深化拓展五大功能区域发展战略部署的一个缩影——按照九龙坡区的计划，在深化拓展五大功能区域发展战略的过程中，该区将突出自身特点和优势，进一步完善板块功能定位，努力突破发展瓶颈，深入推动全区一体化科学发展。

　　日前，九龙坡区委书记丁洪就此接受了本报记者专访，详解了九龙坡区未来的发展路径，描绘了一幅九龙坡区的美好蓝图。

　　工业商贸优势突出

　　机遇与挑战并存

　　重庆日报：过去3年来，九龙坡区深入实施五大功能区域发展战略，取得了有目共睹的好成绩。最近，重庆高新区又获批建设国家自主创新示范区。从下一步的发展来看，九龙坡区有什么优势？又有什么样的新机遇？

　　丁洪：2013年至今，在五大功能区域发展战略引领下，九龙坡区结合自身优势，大力推进八大功能板块建设，推动全区经济社会又好又快发展。2015年，全区地区生产总值突破千亿元大关，规模以上工业总产值达到1206.7亿元，社会消费品零售总额超过500亿元，均在全市名列前茅。目前，九龙坡区作为全市“工业经济大区”、“商贸流通大区”的地位进一步巩固，这为全区下一步的发展打下了坚实基础、奠定了竞争优势。

　　最近，重庆高新区获批建设国家自主创新示范区，又给九龙坡区带来了新的机遇。这是因为，国家自主创新示范区作为在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范的区域，将享受到相关的政策扶持，这无疑会增强重庆高新区的吸引力和竞争优势，从而为九龙坡区全面实施创新驱动发展战略、深入推进“大众创业、万众创新”、发展新经济带来新的动力。

　　此外，国家正在大力实施的“一带一路”和“长江经济带”发展战略、中新（重庆）战略性互联互通示范项目，也会给九龙坡区扩大对内对外开放带来新的机遇。

　　重庆日报：客观而言，任何一座城市、一个地区都不会只有优势，总会存在不足之处。在你看来，九龙坡区目前还面临着哪些发展瓶颈？

　　丁洪：经过仔细调研、分析，我们认为，九龙坡区是机遇与挑战并存，目前还存在4大发展瓶颈。

　　其一，开放平台缺失。全市布局的3个“三合一”开放口岸，九龙坡均没有。由于口岸平台缺乏，我区发展优势有所削弱，开放环境需要进一步改善。其二，东西两域发展不均衡。九龙坡地跨都市功能核心区和都市功能拓展区，两域经济社会发展不平衡的问题依然突出，尤其是西城基础设施比较薄弱，经济发展、社会事业均相对滞后。其三，自主创新能力偏弱。目前，区内的领军企业较少，战略性新兴产业、高新技术产业和高技术服务业尚未形成规模效应；企业研发机构数量少、规模小、资源投入有限，研发能力总体不够强，自主创新能力总体较弱；创新人才聚集不足，科技人才队伍规模不大、层次不高，尤其缺乏科技领军人才。其四，传统工业占比仍较大。2015年，九龙坡区战略性新兴产业产值在规模以上工业总产值中的占比仅为24.4%，全区工业经济发展仍然主要依靠传统工业。

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