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沙坪坝：在服务全局中打造经济升级版·重庆日报
沙坪坝区中梁镇“歌乐山都市国际慢城”内的荷塘悦色园。
记者 张锦辉 摄（本报资料图片）
“华为要迁离深圳？”前不久，一篇《别让华为跑了》的文章在网上疯传。虽然最后证明传言不实，但一家大型企业的迁离对地方经济的影响不容小觑。
在这方面，传统工业强区沙坪坝有切肤之痛——力帆、嘉陵股份、中煤科工集团重庆设计研究院有限公司、康明斯发动机等都曾是该区的“巨人”企业。然而，前三者先后迁离，后者在两江新区的新厂已开工建设。沙区进入“低谷”运行周期——
产业结构不合理，“一枝独大”的电子信息产业总产值负增长；现代服务业面临挑战，三峡商圈已被观音桥、杨家坪等“后起之秀”抛到后面；城乡建设和管理困难矛盾不少，因脏乱差，在一次全市大会上被主要领导点名批评。人们担心，沙区会不会一蹶不振？
但沙坪坝的“答卷”让这些担心显得多余：今年上半年，该区GDP总值338.3亿元，同比增长10.1%，增幅重回两位数。
逆势上扬，奥秘何在？沙坪坝区委书记王越一语道破：深化拓展五大功能区域发展战略，在全市“一盘棋”中找准“沙区位置”，变被动为主动，发挥“沙区作用”，既服务好、推进好全市重点工程，又着力培育新的经济增长点，在服务全局中发展自己，打造自己的经济升级版。
着急：
“巨头”搬离沙区
作为传统工业强区，很长一段时间，工业在沙区经济中的占比超过五成，最高时甚至达到近六成。
在西永微电园的笔电产业崛起之前，该区打主力的是汽摩、医药制造和通用设备制造等传统产业。其中，力帆、重庆康明斯、西南药业、嘉陵股份和重庆小康工业集团等骨干工业企业，占据了该区工业总产值的大半壁江山。
然而，2011年，力帆搬离沙坪坝，将新工厂建在了渝北、北碚等地；2013年上半年，嘉陵股份从双碑撤离，整体搬迁至璧山；2014年，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司从上桥搬至九龙坡区二郎；2015年，重庆康明斯新厂在两江新区礼嘉开工建设。
据沙区经信委的不完全统计，2013年下半年以来，至少还有40家中小型工业企业相继搬离该区。“十二五”以来，因工业企业外迁，该区流失的工业产值达300多亿元。按2015年的数据测算，这一数字在该区传统工业总产值中的占比达八成左右。
“大量企业尤其是大型企业的搬离，给沙坪坝区的经济发展造成重创。”王越坦陈，近年来，面对“肥肉”流失的困境，沙坪坝区委、区政府非常着急，曾千方百计挽留这些企业，但最终未能如愿，“当时，我们心里很不是滋味！”
转变：
原来是一个多赢的选择
不过，随着时间推移，沙坪坝区委、区政府意识到，站在全市“一盘棋”的角度看，这些传统工业企业的搬迁势在必行，也符合全市五大功能区域发展战略的要求。
据沙区发改委负责人介绍，2010年以来，按照市里规划，沙坪坝区在工业领域主要是以西永微电园为载体发展电子信息产业。在此后长达5年的时间里，该区获批的新增工业用地几乎为零。（下转5版）
