重庆市旅游市场治理整顿初显成效

2016年国庆假日，重庆旅游市场呈现来渝旅游人数持续强劲增长，旅游投诉大幅度下降的良好发展势头，全市接待境内外游客同比增长21.3%，但旅游投诉比去年同比减少62.81%，仅收到44起投诉，且未出现一起重大旅游投诉。其中，旅行社、旅游景区、旅游饭店、游船投诉分别通同比下降63.64%、53.35%、65%、85.71%。市场秩序治理初显成效，旅游市场秩序良好。

　　重庆市旅游局认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）文件精神，针对神龙峡景区“摘牌”所暴露的薄弱环节，变压力为动力，全面加强对旅游市场综合监管，加大旅游市场秩序规范的部署，强化市场执法检查和违法违规企业惩处力度，通过十大工作举措推进市场秩序整治。

　　一是开展联合检查和重点检查，市级和区县旅游部门牵头联合公安、工商、市政、交通等部门对全市旅游集散区域和重点景区，如大足、武隆、朝天门、洪崖洞和歌乐山等区域集中检查，对发现的不规范行为和问题及时进行纠正和整改；二是对投诉集中的一日游问题暗访检查，市、县两级旅游执法机构人员以游客身份参团进行暗访，对发现问题，通报并联合辖区旅游主管部门共同处理，同时由执法总队对违法违规线索立案查处；三是对问题突出的旅行社挂牌重点检查，重点对投诉较多的旅行社及分社、外地驻渝分支机构进行监督检查，并根据检查情况制定系列综合措施予以规范；四是在中秋、国庆等节假日期间重要节点，组织暗访小组赴10余个主要景区对厕所建设、安全保障、服务质量、秩序维护等方面暗访检查，对10余家主要旅行社重点抽查,实行行政约谈促进旅行社规范经营；五是针对市内游投诉集中反映的问题，集体约谈20余家主营市内一日游、周边游和三峡游的旅行社负责人，通报其经营和旅游过程中存在的各类问题及违法违规行为法律责任，要求其整改落实，并明确将对市内游旅行社进行专项检查，对发现问题依法严肃处理；六是对投诉量大、问题屡次出现的20余家旅行社，分别梳理分析存在问题，带着问题约谈负责人，指出并纠正企业存在的各类问题并指导整改，对其诫勉警示，要求限期整改并对落实情况进行核查；七是从针对渠道商、供应商和旅行社分社不同问题，分别召开旅游平台、组团社、分社会议就规范签订旅游合同、依法诚信经营进行规范，明确期限、要求及整治措施；八是加大案件查办力度形成市场震慑效力，对发现的涉嫌违法违规线索及时立案调查，依法严格查处，1-9月，市旅游监察执法总队指导帮助企业规范诚信经营100余次，立案查处近20余起，查处违法违规企业10家，实施行政处罚10余起，行政罚款33.6万元；九是曝光违法违规行为，通过全市社会信用体系建设工作予以公开，起到有力市场震慑效果；十是将旅游投诉作为强化市场监管的起点和支点，局长办公会每周固定议题专题研究上周旅游投诉情况，根据投诉反映出的监管方面问题，明确责任处室和单位，提出解决及监管措施办法，从全局高度对市场监管和秩序维护进行安排部署，层层抓落实。

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