渝北区水利局持续有效推进民生实事

　　重庆日报讯 （记者 张莎）能满足42项常规指标的水是什么味儿？家住渝北区大盛镇东河村一社的村民曹昌明说：“像山泉，有点甜！”自打渝北区开展农村“自来水村村通”工程建设以来，东河村已建成一处集中式供水工程，数千村民享受着优质水带来的甜美滋味。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。近两年来，渝北区水利局大力实施民生水利项目，全面实现民生水利的提速，有效地改善了水环境，昔日旧水库变身成为了防洪排涝的“保家卫士”，坑洼的田间沟壑变成崭新宽敞的水泥渠道，依靠人工浇水的大棚菜地建上了节水喷滴灌管带，将井水、水库水作为饮水的偏远山村用上了安全的饮水……

　　“自来水村村通”

　　破解渝北地区28.75万人饮水难题

　　“渝北区有长江、御临河、嘉陵江过境，却属于资源型、工程型、工程地质破坏型等混合型重度缺水地区。”渝北区水利局党委书记、局长曾庆文介绍，用当地水资源总量除以境内人口总数，得出令人吃惊的数字——全区人均水资源量竟不到全国人均水资源量的一半。

　　2015年初，渝北区提出“高目标”——在全市率先实施农村“自来水村村通”工程，使全区广大农村地区自来水覆盖率提高到90%以上。为此，渝北区“高投入”，承诺2年投入3亿元。

　　曾庆文认为，“自来水村村通”是实现公共服务均等化的重要途径。“‘民以食为天，食以水为先’，获得安全饮用水是人类赖以生存的基础，是广大农村群众的强烈愿望。‘自来水村村通’工程建成后，可从基础设施上保障村容环境及农民卫生条件，避免水质污染，减少水源性疾病的发生，提高农民的身体健康水平。”

　　根据渝北区委、区政府安排，渝北区水利局要在2015年完成14处集中供水工程、53处分散式供水工程；2016年完成10处集中供水工程、83处分散式供水工程，逐步建立“水量保证，水质达标，管理规范，运行可靠”的村镇饮用自来水体系，改善28.75万群众饮水问题。

　　两年时间，一条条输水管网如蛛丝织网般蔓延，正在渝北全区网络密布，承载农民因水而兴的渴望。渝北区水利局着力打造“高目标、高标准、高投入、高互动”的人饮工程模式，多方创新和优化政策配套，走出了一条贫困山区集中供水增量提质之路。

　　为达到“高标准”，确保农村供水质量，渝北区水利局加强了水质检测。除国家要求的常规9项指标检测外，该区根据区情提出更高要求，将检测指标扩大到42项，于2015年6月30日成立了水质检测中心，与此同时，加大了对集中式饮用水源的规范化保护，从源头确保人饮工程的水质安全。

　　渝北区水利局还全程调动群众参与，实现“高互动”。在“自来水村村通”工程项目建设过程中，该区重视发挥群众作用，让项目区群众“四参与”，即参与选址、参与建设、参与监督、参与验收，调动群众积极性。

　　为保证工程顺利建设，渝北区水利局增设农村饮水办公室，局长、副局长等亲自对接“村村通”建设项目，并将相应镇街建设任务进行了分解。村民们常常能看到他们在江河、山岗间穿梭的身影。

　　建成后的工程如何长效运转，水的质量高水费会不会很高，这是村民最关心的问题。

　　“我们为的就是给老百姓谋福利，决不打‘价格战’。”曾庆文表示，为了建立农村饮用安全工程运行管护长效机制，先后出台了《饮水安全管理办法》、《村镇集中供水工程管理办法》、《村镇集中供水工程管理补助资金管理办法》，区财政每年投入不低于500万元管护资金，并制定管护补助标准，是确保运行管理的一记“重拳”。

　　完成山坪塘整治2327口

　　8.75万亩土地生机盎然

　　“山坪塘整治后，即使天旱我们也不慌了！”近日，家住渝北区统景镇远景村的村民黄忠美说，原来村里的山坪塘很小，水不及一尺深，蓄不起水，遇到旱季，井里水没有了，大家只能干着急。“现在山坪塘扩了容，水面有10余亩，还新修了洗衣台、下塘步梯等设施，大家每天都可来这里洗衣、挑水浇菜。”

　　这是渝北区整治山坪塘给群众带来实惠的一个缩影。

　　“山坪塘是农村水利设施的‘毛细血管’，我们要解决农村生产生活用水‘最后一公里’问题！”渝北区水利局水利管理站站长谢春介绍。

　　统景镇远景村党总支书记游小峰说，该村一共建了26口山坪塘，建成蓄水后，有的村民买了鞭炮来到塘边，高高兴兴地庆祝了一下，昔日几乎被废弃的山坪塘，现在重获新生。

　　“山坪塘的受益人是群众，整治工作的每一步，都应该让群众参与。”谢春说，前期通过调查摸底，掌握全区山坪塘数量、分布及病险程度，制定全区大致建设规划。整治山坪塘前，他们邀请当地群众参与制定整治方案，方案经镇街、村社、群众代表三方签字后才实施。

　　统景镇农业服务中心主任陈真玮说：“镇、村、群众代表三方签字后才实施，实际就是将工程的实施进行了三方监管，建设中未发生一起占地纠纷，工程成本也降低了，效率也提高了。”

　　渝北区水利局还把“建设项目由群众自主选择、建设过程由群众自主参与，建设质量由群众自主监督，建设成效由群众自主评判”作为原则，确保工程质量和建设安全。“简单说来，先整治哪一口山坪塘由群众投票决定，鼓励村里组织受益群众自建山坪塘，监管和成效都由受益群众亲自抓。”谢春说。

　　据统计，3年来，渝北区累计完成山坪塘整治2327口，其中2016年完成整治534口。累计投入资金1.31亿元，其中市级以上资金6846万元，区级财政资金配套6277万元。

　　通过山坪塘整治，木耳镇白云村、良桥村，兴隆镇保胜寺村，龙兴镇排花村，洛碛镇张关村等地区结束了常年靠政府送水的历史。当地政府还在山坪塘整治时配套建设便民设施，使缺水地区群众用水更加方便。

　　2000多口山坪塘的整治，帮助农民顺利增收致富，促进了农村经济发展，渝北区3年累计新增灌溉面积1.55万亩，恢复灌溉面积7.2万亩，累计清淤扩容26.46万立方米，年新增经济作物产值210.29万元。通过山坪塘整治改善了全区23个工程性缺水地区灌溉条件，带动了当地农业特色产业发展。

　　与水土流失“赛跑”

　　政府免费为村民种果树

　　一场暴雨过后，渝北区统景镇一处山坡成了“光头”，前一天村民才种下去的庄稼，早已被泥水冲进下方田地里。“这样下去农民怎么活！”村民摇头叹息。

　　过去，渝北农民曾饱受水土流失之害。

　　“渝北水土流失防治任务依然艰巨！”渝北区水土保持站站长刘朝彬介绍，2012年全国水利普查数据显示，渝北区水土流失面积622.13平方公里，占全区土地总面积的42.8%，高于全市平均水平。

　　“水土保持就是保护、改良与合理利用水土资源，从而建立良好生态环境，提高土地生产力。”渝北区水利局党委书记、局长曾庆文透露，全区水土流失治理以小流域为单元，实行山、水、林、田、路综合治理，主要建设内容为修建坡改梯、营造经济果木林和水土保持林、封禁治理、保土耕作，修建蓄水池、排水沟、沉砂池等小型蓄、排水工程，修建田间道路等。建成后，能达到合理开发利用水土资源，加强农业基础设施建设，提高土壤涵养水分能力和农业综合生产能力，改善群众的生产条件和生态环境的目标。

　　在渝北农村，阶梯式的柑橘、桃树、李树等植被正布满整座山。

　　“自从弄了坡改梯，柑橘扎了根，结的果子又大又甜！”渝北区统景镇民权村的村民王清林说，几年前，水土保持工作组进了村，至今已免费为全村1000多亩坡地进行综合治理，并征求大家意见购买树苗，增设蓄水池、田间道路等配套设施，方便了大家的生产生活。如今，民权村周围的荒山上已经建起了层层梯田，条条道路通到了农田，林草错综布山间，沟渠成网能灌溉。

　　“现在我们都把土地流转出来，实行合作社管理，每年的收入翻了几番！”为加强经果林的后续管护，各项目镇组建了监督管护班子，制定管护制度、落实管护责任。合作社管理、镇农服中心与农户联管、村级组织集中管护3种模式，正带动项目区群众增收致富。

　　一方水土，养一方人，在渝北区水利局的努力下，村民依恋的土地开始“蝶变”：水土流失得到遏制，农民粮食增产，收入增加，生活水平逐步提高，形成以开发促治理的良性循环；通过改造坡耕地、绿化荒山，有力地促进了生态环境建设，两年使治理区林草覆盖率增加了10.34个百分点，各项治理措施年拦蓄径流105.31万立方米，拦蓄泥沙7.91万吨，土壤侵蚀量大大减少，为区域内可持续发展夯实基础。

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