重庆南川公安局做实社区警务牢筑平安防线

法制网首页>>   司法频道>>要闻   民警“更专职” 群众“更安全” 服务“更贴心”   重庆南川公安局做实社区警务牢筑平安防线   发布时间：2016-08-01 17:09 星期一   来源：法制网  

　　法制网记者吴晓锋

　　梁磊是重庆市南川区公安局东城派出所的一名80后社区民警。和一般民警有点儿不同的是，他还是个“媒体人”，是一家社区小报的创办者。这就让人纳闷了：民警为什么“不务正业”办起报来？

　　原来梁磊办报并非不务正业。由于其所在警务室辖区空巢老人、留守儿童多，无法通过手机、网络等媒体与他们进行沟通，他便融合社区文化自发创办了社区小报“北郊家常事”，发布警情提示，展示公安工作，内容生动亲民，深受群众喜爱。

　　在南川区公安局，这样创新工作机制，专注于社区警务工作的民警不只梁磊一个。近日《法制日报》记者了解到，重庆市南川区公安局把社区警务作为强基层、打基础的主要抓手，延伸服务触角，加强安全防范，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标。2015年全市民调结果显示，南川群众安全感指数达95%。

　　创新保障机制，让民警“更专职”

　　“社区民警处在直接面对群众的最基层，所做的工作就像柴米油盐般的平凡，没有刑警的惊心动魄，没有特警的雷霆万钧。”5次被评为“社区民警之星”的90后民警张光一说道。

　　打造一支沉得下、留得住、干得好的专职化社区民警队伍是加强派出所工作的关键。南川公安局局长王立说：“把社区警务工作作为南川的民心工程，与其他社会管理工作同安排、同部署，并坚持人往基层走、钱往基层投、物往基层流，保证社区民警真正扎根基层。”

　　如何保证民警扎根基层？南川公安局出台了《加强专职化社区民警队伍规范化建设的七条规定》，规定新进民警一律充实到基层派出所，明确了社区民警不少于5 年的工作年限。在警力相对不足的情况下，南川公安局择优选用了民警63人、辅警80人担任社区警务工作，并配备了警用装备，落实了办公经费，切实从人、财、物全面给予保障。

　　此外，南川公安局还制定了《派出所社区警务暨社区民警工作考核办法》、《社区警务工作手册》以明确社区民警工作职责，规范社区警务工作台账。把“信息采集、人口管控、场所管理、安全防范、服务群众”等工作量化为“硬指标”，并将其与评先评优、岗位调整挂钩。

　　2015年，南川公安局评选“社区民警之星”60 人次，选拔任用优秀社区民警1人，其中2名民警被评为全市优秀社区民警。

　　“只要你付出真心，就会得到群众的支持和认可，”张光一说，“当我下社区时，群众热情地为我递上一杯热茶、邀请去他家里坐坐，我心里特别感动和自豪。”

　　筑牢平安防线，让群众“更安全”

　　随着南川“工业强区、旅游名城、生态花园”发展战略的强力实施，在实现发展的同时，大量新居民涌入，各类社会矛盾交织叠加，社会治安形势面临新的挑战。

　　面对复杂化的治安形势，南川区公安局重点围绕“人、事、地、物、组织”开展基础信息采集，确保对辖区情况“底数清、情况明”，为破案、维护稳定等工作提供了支撑。

　　记者了解到，截止目前，南川区局累计录入流动人口、人户分离等信息约15万人次（户）；2015年录入社会资源信息43大类250多种1200余万条，收集社情民意信息510条，报送综合研判报告470篇，利用采集的信息精准打击嫌疑人174人、破案500余件，抓获在逃人员19人。

　　光靠“信息战”还不足以守住平安。南川公安局严打“两抢一盗”、进村入户宣传、最大限度地屯警街面，同时组建了50人的社区专职巡逻队，对街面、背街小巷、建筑工地等重点发案地区实行弹性错时巡逻防控，并将警情月发案升降率与队员奖惩挂钩。巡逻队组建以来抓获现行嫌疑人23人，协助破案50余起，受理群众求助36起，南川城区发案率下降17.5%。

　　警力有限，民力无穷。除了开展“信息战”、组建“巡逻队”，南川公安局还与社区干部、治安积极分子、企事业单位一同组建了“红袖标”社区义务巡逻队、保安巡防队、矛盾纠纷联调联处队、涉法涉诉信访问题义务咨询队，开展“邻里守望”活动，形成了“齐抓共管”的局面。

　　延伸工作触角，让服务“更贴心”

　　“梁警官，我是大有镇的户口，到东城派出所能换身份证吗?”“办护照需要带哪些资料呢？”……一个个问题从梁磊的微信对话框中弹出。这是他组建的“你平安我心安”微信群，梁磊每天都要花至少半个小时为群里100多号人答疑解惑、发布警情提示、讲解安全防范知识，他们都是他在开展社区工作时加的辖区群众。

　　像这样的通讯群南川公安局已开通了18个，此外还有21个微博账户。南川公安局借此延伸服务触角，构建起“微管理、微互动、微服务”新型微警务体系。

　　除了警务上网，南川公安局还推出了外事报备、送证上门、一次性告知等便民利民措施，为群众代理户籍业务累计6500余次、送证上门300余次，把派出所建在了群众“家门口”。

　　在社区警务室里，记者看到了为来访群众准备的座椅、饮水机、老花镜、急救箱以及确保“门常开、人常在、事常办”的54块民警去向牌。此外，记者还了解到，南川公安局编印了《便民服务小贴士》，张贴发放警民联系牌、联系卡2万余张。

　　群众的小事就是公安工作的大事，家长里短、扶贫帮困也是社区警务工作的重要内容。南川公安局结合扶贫攻坚行动、“党员干部进社区”等活动，组织社区民警进社区、进农村、进家庭。除了开展安全防范宣传，有社区民警还当起了留守儿童的“代理家长”、空巢老人的“贴心儿女”、失足青年的“知心朋友”。

　　据统计，2015年以来，全局社区民警帮扶困难群众500余人，解决群众难事1000余件，收到群众感谢信6封。

 

 

责任编辑：沈思宇  
 

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