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“荣昌打造成渝城市群新兴战略支点城市”讨论
中共重庆市荣昌区委宣传部 (2016年9月20日)
“荣昌打造成渝城市群新兴战略
支点城市”第三次讨论会发言摘要
9月14日上午，区委常委、宣传部部长赵天智召集吴家镇、仁义镇、河包镇、铜鼓镇、观胜镇、清流镇的党政负责人，就荣昌区打造“成渝城市群新兴战略支点城市”展开讨论，现将发言选登如下。
■刘志亮（观胜镇党委书记）：我简单谈两点意见。
第一，关于怎么看的问题。把荣昌建设成为成渝城市群新兴战略支点城市，我认为这个定位既及时准确，又立意高远，意义重大。一是抢占了先机。在成渝城市群发展规划获批不久，地处成渝腹地的荣昌率先提出建设战略支点城市，可以说是抢占了先机，有利于提升荣昌的影响力，吸引更多的关注，争取更大的支持。二是符合发展需求。荣昌撤县设区后，面临新形势、新任务、新要求，我们需要更高的标准、更大的目标，更科学的定位来引领发展。把荣昌建设成为成渝城市群新兴战略支点城市这个定位，更能激发全区上下的干事创业热情，更能体现新区敢为人先，勇立潮头，求新、求变的决心和气魄，更能推动荣昌发展。三是科学精准。荣昌作为城市发展新区，重庆的西大门，川渝合作共赢先行示范区，地处成渝腹地的黄金分割点上，又是成渝城市群发展总规“一轴、两带、双核、三区”中的成渝发展主轴的核心区域，不论是从地理位置，还是从发展规划，聚集辐射效应来看，我们都有基础、有条件、有潜力、有优势在成渝城市群建设中担当重任，成为战略支点。
第二，五个建议。一是着力推进交通枢纽建设。加快推进南大泸高速公路建设，争取三环、轻轨延伸至荣昌，适时启动荣昌对外大交通格局规划。二是着力推进物流中心建设。提升物流能力建设，增强包装、仓储、装卸、中转、配载、送货能力。全力争取货运机场建设。争取铁路部门的支持，扩建升级荣昌火车站，提升客货吞吐能力。推进保税港区和保税仓库建设。三是着力推进商贸中心建设。加快现有三大市场建设，打造核心商圈，提升现有商圈的规模和档次，浓郁商业氛围。四是着力推进科技创新中心建设。形成支持科技创新的工作机制，充分挖掘和发挥重庆市畜科院、西南大学荣昌校区在地方经济发展和科技创新中的作用。引进知名高校来荣拓展校区或开展形式多样的科技合作。五是着力推进创业中心建设。形成支持创业的工作机制。引进更多的金融机构落户荣昌，鼓励和支持金融机构开发支持中小企业发展的金融产品。发挥财政杠杆作用，设立支持创业发展的“创业基金”。在政策、税收、金融、创业培训方面为创业者提供更多的支持，用创业吸引人才聚集。
■曾德富（吴家镇党委书记）：荣昌位临成渝两省市节点，坐拥重庆市畜牧科学院和西南大学荣昌校区，是成渝城市群中具有广阔发展前景的重要支点城市。目前，荣昌面临诸多发展战略机遇，而存在的主要问题是“气魄不够”，迫切需要“说了算、定了干、马上办”的作风，进一步增强干事创业的激情。如今，荣昌如何充当“支点”，发挥“杠杆作用”？就需要坚持新型工业化、新型城镇化、信息化和现代农业化“四化同步”，全力打造“五大支点”。
一是依托得天独厚的地缘区位，打造门户城市支点。注重文化和规划相协调，功能与宜居相匹配，坚持“产城融合、以产促成、以城带乡”，推进城区联动发展，承担好都市功能核心区的集散功能；同时加快教育、医疗、文化、应急等公共服务建设，建设区域性商业服务中心、金融中心和旅游集散地，以及推进重点边界镇街商业设施建设，建设发展具有较强集聚辐射能力的特色边贸市场。
二是依托国家高新区创建工作，打造新兴工业支点。高标准、高要求做实规划，壮大四大产业集群（消费品工业集群、装备制造产业集群、医药健康产业集群、节能环保产业集群），把荣昌高新区创建成为辐射西南、影响全国的典范。
三是依托院校的合作交流，实施创新驱动发展战略，打造畜牧科技支点。深化与重庆畜牧科学院、西南大学荣昌校区的合作交流、资源整合；引进高等职业院校，如利用荣昌职业中心，引进或联合创办高职院校；加大科技创新型企业引进，以创新驱动引领产业升级。
四是依托货物航空和“两铁三高”交通、以及区内快速通道，打造物流支点。抢抓机遇，倾力加快物流机场建设的联系、报批工作；加快推进内大高速路前期论证、协调、报批工作；积极推动成渝铁路扩能，扩建广顺站站前广场；加快建设城区与重点镇街快速通道，建设荣昌--仁义--吴家--连接内大高速的快捷通道；或建设双河--荣昌--仁义--吴家--清流--盘龙--广顺---连接成渝公路，建成成渝腹地商贸物流集散中心。
五是依托现代农业示范园、示范区，打造特色农业支点。加快农业基础实施建设，整合涉农项目和资金，集中向吴家万亩蔬菜示范园、盘龙万亩生姜园、双河畜牧科技产业园、高升湖特色休闲区、峰高万亩麻竹等重要园区。大力培育新型经营主体，推广应用“互联网+农业”等先进信息技术，打造现代特色农业产业体系。
■何志友（仁义镇党委书记）：荣昌提出打造新兴战略支点城市，这是一个大思路，它融入了国家的战略、成渝城市群的发展战略。思路决定出路，出路就是我们怎么做。前期区委办通过《领导参阅》介绍了泉州、东莞、昆山的经验，他们的发展经验对我们来说有引导性，值得我们探索、学习和借鉴。学不应该在口头上，而是要落到实践，下面我主要讲三点。
第一是大手笔。荣昌的城市化建设，应该在组织架构上高度重视，建立一个常设机构来推动这项工作，达到长期目标和近期目标相结合，与相关规划相结合，把阶段性任务明确下来，再有的放矢的抓。
第二是大项目。国家的支持特别重要。成渝两地本身也是竞争的区域，谁得的支持大、支持多，发展就会快一些。很多地方是高铁经济、机场经济、港口经济，我们一定要抓住货运机场的事情，力争尽快落地。已建好的项目也要进一步发挥作用，比如荣昌高铁，成渝高速路，未来南大泸高速公路建设，发挥出口经济作用。
第三是大产业。荣昌真正的大产业不多，一定要继续把现有企业做大做强。同时，城市群的建设离不开我们进一步的升级改造，乡镇以及重点镇的建设需要同步。
另外，要将美丽中国建设跟一二三产业融合，抓住国家政策调整，如近几年投入较大的环保、水务等，把相关产业做起来，落脚到荣昌发展、增加群众收入上。
■唐贤辉（河包镇党委书记）：将荣昌定位为“成渝城市群新兴战略支点城市”，是符合国家战略、符合全市定位、符合荣昌发展实际的。荣昌应该进一步夯实发展基础，以发展工业经济为突破口，乘势而上谋求更大发展。
（一）着力增强全局意识，抢抓机遇促发展。随着国家和重庆大力实施长江经济带、成渝经济区、成渝城市群规划、五大功能区域等发展战略的实施，随着荣昌撤县设区和高铁开通，我们应该增强全局意识、机遇意识、发展意识，真正找准机遇、认清机遇、把握机遇，自觉地把荣昌纳入国家、全市的发展战略，增添措施、加快发展，在成渝城市群中率先崛起，打造成为成渝城市群战略支撑点。
（二）着力夯实工业经济，增强发展核心竞争力。必须坚持把发展工业作为第一任务，坚定不移的推进。要进一步强化招商引资，把招商引资作为推动经济发展的第一引擎，按照突出特色、错位发展的总体思路，围绕主导产业和重点区域，力争引进一批项目、落地一批项目、储备一批项目，夯实“一区三园”工业发展平台，不断优化和创造发展环境，形成推动经济持续发展的动力。
（三）着力实施开放战略，凝心聚力促发展。南大泸高速公路、大隆公路、老成渝高速公路扩容工程、渝西铁路环线等工程的逐步实施，为荣昌深化开放提供了良好的环境。要主动承接成渝两个特大城市的产业、资金、人口、功能、要素转移，吸引产业聚集，推动荣昌与重庆大都市圈、成都经济圈在交通、能源、水利、信息等基础设施的互联互通和产业、人才的交流合作。围绕我区现有“四大主导产业”，大力培育百亿级消费品产业集群、百亿级医药健康产业集群和百亿级装备制造产业集群。发挥畜牧、旅游、非遗文化、特色农业等传统产业优势，用“互联网+”思维推动产业转型升级，奋力闯出新路子，开创荣昌发展的新局面。
■李德伟（清流镇党委书记）：当前，国家实施“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈战略，为荣昌扩大对外开放，加快转型升级提供了机会和平台。打造支点城市，可以让荣昌快速发展，承接成渝两大城市功能转移，集中更多项目、资源和人才，具有前瞻性。
需要的条件。第一是战略位置，荣昌作为成渝腹地，弱点是缺港口，物流存在很大差距。第二是城市规模，现在我区建成区面积29平方公里，人口25万，人口还需进一步积聚，辐射能力还有待加强。第三是产业。这是荣昌一个短板，除了畜牧产业，其他工业经济效益不太理想。第四是交通网络和物流。成渝高速收费高，三环在永川没有延伸过来，对荣昌发展而言都是很大制约，物流网络也需要建设。第五是创新驱动。还没有充分发挥西南大学荣昌校区、畜科院这两所高校应有的作用。
如何打造。要围绕成渝经济圈，以工业经济为支撑，大力构建跨区域、大容量、高效率的经济要素交流网络。具体有六点建议，一是大力发展工业经济，加大招商引资力度，出台更优惠的政策，吸引上市公司。二是结合工业发展，进一步扩大城市规模，完善城市功能。三是建设方便快捷的交通物流网络，具体有四方面，第一是连通上网，实施“互联网+”工程；第二是建设内部南北快速路，形成南北所有乡镇的内部大循环；第三是升级改造物资货运站；第四是全力申报货运机场。四是把荣昌建设战略支点城市申请纳入重庆“十三五”、“十四五”规划，以期得到更多的政策支持。五是积极申请免税保税区。六是结合农业示范区，进一步做强做大农业特色产业，特别是生猪产业。继续做大电子交易平台，继续创新畜牧产品深加工，尤其是生猪深加工。
■刘纲宏（铜鼓镇党委书记）：“成渝城市群新兴战略支点城市”定位很准，很高，很新，很鼓舞人心。既符合市委对我区定位要求，又符合荣昌客观实际。利于将有限资源集中用于荣昌，提高资源配置效率，避免因齐头并进而导致资源分散；利于提升与成都、重庆等城市的利益契合度，强化政策默契，加速利益融合，避免战略风险；利于加速我区与渝西川东区七区县建设，提升共同发展水平；利于落实城市发展新区赋予工业和城市发展的主战场的定位，促进区域经济协调发展。
战略支点就是关键点、着力点，如何打造支点城市，既要看城市本身的发展速度，更要看它能否带动周边的中小城市发展，因此要在产业上形成错位发展，才能真正融入成渝发展主轴的城市体系和产业体系。
一是进一步精准发展规划。荣昌面临成渝经济区、成渝城市群规划等诸多发展战略契机，特别是今年 3月份国务院通过的《成渝城市群发展规划》，明确提出要壮大装备制造、生物医药等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业。重庆实行五大功能区域发展战略， 荣昌作为全市城市发展新区之一，被赋予“新兴工业城市、生态休闲宜居区、现代畜牧业示范核心区、川渝合作共赢先行区”的功能定位，承担着全市工业化、城市化主战场的重任。撤县设区和高铁开通后，荣昌在地理位置上离重庆、 成都两个特大城市的距离更近了， 具有门户效应和双向辐射的独特区位优势。面对这些新机遇、新变化、新优势，我们要打破思维定势，把工作放在成渝经济圈、成渝城市群中去思考、谋划，适应和融入国家、全市发展战略，围绕特色产业，做强产业品牌，做大产业规模，唱响“荣昌畜牧”“荣昌美食”等名头。
二是进一步优化发展环境。进一步树立服务是第一投资环境理念，保持雷厉风行的执行效率。着力帮助企业解决实际困难，真心实意地保护、服务客商、在全区营造一个“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。
三是进一步突出错位发展。错位发展就是特色发展，要进一步突出特色发展，增强区域竞争优势，真正成为支点。一要发挥独特的门户效应和双向辐射的独特区位优势，成为川渝合作共赢的先行区，实现发展方向上的错位。二要重点打造医药健康、装备制造、节能环保以及消费品工业四大产业集群，着力培育战略性新兴产业，实现产业发展上的错位。 三要着力高新区的创建，用这一金字招牌实现和支撑成渝经济群新兴战略支点城市的建设。四要深化与渝西川东开放合作，完善“渝西川东七区县经济社会发展协作”机制，不断加强与周边区县的开放合作，着力交通的互联互通，特别是荣昌融入重庆城市交通规划，对接“三环”或轨道交通延伸到荣昌，辐射和带动全区经济快速发展。
■刘作佳（铜鼓镇镇长）：对打造成渝城市群新兴战略支点城市的定位，我有两点理解。一是非常准确。荣昌离成都250多公里，离重庆110公里，处在这个位置，在数学的角度来说就是黄金分割点，比例最好，位置最美。二是非常及时。撤县设区后荣昌需要一个新目标，适逢成渝城市群规划这个新机遇，意义重大。有以下四点建议。
第一，找准定位。包括城市定位、经济发展的定位，支点城市需要相匹配的经济发展、速度、模式和质量。
第二，率先突破。一是打造国家级高新区。二是全力抓好互联互通，具体包括两个方面，一方面是交通，对内是公路的升级改造、快速通道，对外是南大泸等高速公路建设和高铁、成渝铁路等铁路建设。第二方面是公共服务的互联互通，成渝城市群既然是一个群，就由原来的多城变成了一体，在公共服务，尤其医疗、卫生保障等方面应尽快融入城市群的发展范围。三是要素突破。在水、电、气还有物流等方面着力，争取物流货运机场的建设和火车站的升级改造。
第三，强强联合。一是充分利用西南大学荣昌校区和畜科院的资源，打造好畜牧产业，适当引入一些科技创新高校分校落户荣昌。二是继续深化周边区域合作机制，按照共同发展理念，坚持做到产业共兴，深化园区对接，打破行政体制障碍，建立完善的利益分配机制来调动共同积极性。
第四，强化招商。一是要优化产业布局，抓好在成渝城市群和区内产业布局的错位；二是继续抓好工业园区平台建设，这是工业经济发展的主战场，也是承接成渝两地产业转移的核心区；三是引进创新企业；四是守环保底线，注重生态文明建设。
■张志元（观胜镇镇长）：荣昌撤县设区是行政体制的提升，也是发展目标的提升。站在新的起点，荣昌该怎么办？市委四届九次全会审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，表明，实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。荣昌区也是这项重大部署的其中一员，我们必须围绕全会精神和要求，通过创新驱动，着力把荣昌建设成为成渝城市群的新兴战略支点城市。我认为，重要举措有三点：
第一，人才战略，也是软实力战略。一是利用好现有人才资源。全面加强和深化与西南大学荣昌校区、市畜牧科学院等高等院校及科研院所的合作与交流，全面整合资源，重措强化合力，促进产学研一体化建设。二是尽全力规划引进人才。作好城市建设规划，引进一批科研院校来荣入驻，引进高科技人才到荣昌工作。人才旺，一切旺。
第二，招商引资，也是硬实力战略。一是创新科技企业招商。坚持五大发展理念，加大科技创新型企业的招商引资力度，做好重点项目的谋划和整体包装，以创新驱动引领产业升级，努力把荣昌建设成为成渝城市群的新兴战略支点城市。二是做强园区老企业。在老企业的现有实力上，加强创新发展力度，促进企业提质升级。
第三，名牌驱动，以名牌实力驱动。以创建“国家文明城区”“国家园林城市”“国家卫生城市”为抓手，努力提升荣昌城市品质，吸引外地人到荣昌定居。要尽快拿下国家高新区这块金字招牌，促进与周边城市的经济交融、商业互通，高标准、高要求做好规划，把荣昌高新区创建成为彰显重庆、辐射西南、影响全国的典范。我们必须而且尽快以“弯道超车”的动作速度，向东融入重庆主城、向西承接成都地区，主动承接成都、重庆这两个特大城市产业、资金、人口、功能、要素转移，打造成渝城市群新兴战略支点城市。
机不可失，失不再来。机遇只有一次，一旦错过就会成为千古恨，惟有抓紧抓实，才能开启荣昌未来。全区上下必须凝聚起广泛共识，以高度的责任感和强烈的使命感投入到新一轮发展热潮中。
■王光旭（清流镇镇长）：我简要谈以下两点看法。
第一，关于对定位的理解。一个地区的发展，科学准确的定位至关重要。如何来定位，就是要充分分析自身所处的位置，清楚自己的优势在哪里，不足在何处，自己的发展基础和发展态势怎样，明确向前的目标和方向。建设成渝城市群的新兴战略支点城市，这个提法非常新型，从字面上来解析和理解。其空间范围是成渝城市群，这个空间半径以老成渝高速公路为主线，或是以100公里左右的半径来看，至少这个城市群有二十个左右的地级市、省辖市和相关区、县。新兴：发展起步稍慢，但具有强劲的后发优势。战略支点：就是支撑“筹划和指导全局性、高层次规划”的关键点。应该说从地理位置看，我们荣昌正处于成渝经济群腹心地带，处于成渝两城市间距的黄金分割点上，交通区位方便快捷，经济社会发展总体水平较高，具备了向更高发展平台迈进的良好基础。特别是荣昌作为重庆市的五大功能区的新兴工业城市的定位，以及建区和高铁通车的时机，现在提出建设成渝城市群的新兴战略支点城市，恰逢其时，很鼓舞士气，同时也提出了很高的要求和挑战。这个定位我认为非常正确。
第二，关于如何打造。一方面，规划先行。定好位，围绕定位作好科学细致的规划，这个规划涉及经济社会各个方面，要与已经作好的“十三五“规划有机结合，有效补充，是一个更细更指导操作的规划。而且这个规划要通过运作，成功纳入市十三五规划和成渝经济带的发展规划中去，以便更好对接和承接国家和成渝现个特大城市的政策、产业、资金、项目。
另一方面，寻求突破。一是全力打造航运物流支点；依托航运物流机场建设的机遇，加快建设航道工程，加大提升铁路货运能力，建成保税物流仓库。二是打造重庆门户城市支点。加大交通基础设施建设，加快南大泸高速公路建设，推进内大高速公路建设，完善荣昌境内公路网和铁路网建设，实现内畅外联。提升城市建设品质，完善城市功能配套，引进知名高等院校，国家各类名校在荣建立分校区，落地荣昌；建设优质医院，提升医疗服务水平。作好城市管理，启动“再三创”工作。三是全力打造现代工业支点。抓好工业园区规划建设，拓展空间，优化布局，完善要素配套。抓好招商引资，集中力量引有影响力和品牌效应带动效应的大商强企，抓好服务，优化企业发展环境。四是打造科技创新支点。打好畜牧科技这个品牌，办好论坛，加强校地合作，强强联合，进一步深化与西南大学荣昌校区、市畜牧科学院等高等院校及科研院所的合作与交流，整合资源、强化合力，促进产学研一体化建设。加强人才战略，引进各类中高级人才，同时，加大科技创新型企业的招商引资力度，以创新驱动引领产业升级。鼓励院校、企业实施创新。五是建设特色农业支点。成功争取和大力建设国家现代农业高新区，加快荣昌优势传统农业现代化步伐。六是打造商旅文化休闲支点。开发利用好荣昌文化旅游资源，努力做强荣昌的美食文化，吸引人气，大力引进知名的商业企业入驻荣昌，提升商贸辐射能力。
■黎源（河包镇镇长）：荣昌的经济社会发展水平和交通枢纽优势比较明显，是重庆的城市发展新区和创新创意中心城市，此时提出打造成渝城市群新兴战略支点城市，非常符合时宜，也是撤县设区后，提升广大干群士气的有力举措。就如何打造主要有三点建议。
第一是总体规划。首先必须形成一个总体规划，而且必须形成成渝市委省委和周边区县的共同认知，而不是自娱自乐。二要形成一个互融点，从基础设施建设融入重庆主城及四川，包括货运机场、保税港、高速路的建设等方面。还有产业部门和各个方面的公共服务融入，形成一个互融格局。
第二是基础设施。目前我区的“三纵五横”发挥了很大作用，但是已开始不能适应现在的需求发展了。应将道路全部提档升级，形成交通支点。
第三也是最重要的，是实力点。实力点即用产业说话，用经济实力说话。主要包括三个方面，一是着力打造国家农业高新区建设。着力加强国家现代畜牧业核心示范区建设，将其打造成生产和销售的示范支点；进一步加强与西南大学、畜科院的合作；积极发展种养示范公众企业，形成三到五个种养集团，引领发展；加强畜牧业的加工业和服务业的建设力度，力争实现加工业每年产值达到上百亿，需建成全国饲料和兽药及畜产品信息物流中心，逐步建立较为完善的畜牧业服务体系。二是培育基地和园区经济。以“一区三园四基地”为引领，优化环境，结合荣昌实际，错位发展，错位招商，打造装备制造、环保、物流、眼镜、医药等产业，同时大力发展夏布、陶瓷、粉条、阀门等传统产业，提升荣昌制造在渝西、川东片区以及四川、重庆乃至全国的影响，形成工业支点。三是继续做优旅游产业。打造成为重庆、四川的休闲旅游度假区；进一步挖掘移民文化，使我们有根有魂，打造文化之城；同时提高饮食档次，打造美食之城。
■唐传中（吴家镇镇长）：对于荣昌打造“成渝城市群新兴战略支点城市”一些理解和认识。
对支点的理解。所谓支点，就是事物的关键所在，中心所在。只有清晰客观的认识、理解支点城市的性质作用，才能准确定位荣昌未来作为支点城市建设的影响范围、发展方向、阶段目标。
对支点的定位和支持。这两个问题可以合并思考，因为有什么样的定位，就需要有相应的支撑。定位需要客观、准确，就必须明晰比对范围、对象，摸清楚产业现状、方向、规模、政策。荣昌发展中最有影响的产业是畜牧饲料兽药的生产和相关研发。所以，对定位和支撑这两个问题的建议是，全方位的收集数据，科学分析后再次进行讨论、研究、决策。
突破口在哪里？最主要是八个字，“扬长避短，固本创新”。牢牢抓住畜牧科技产业不放手，突出核心技术研发，科技成果转化。重视这两方面的数量和规模。全力支持在荣的科研机构，院校的科研工作，但也要要求这些机构和院校要有具体的目标、计划。这方面的工作，建议区委区府同这些科研院所建立一种常态化、日常性的工作联系沟通方式，要提高这项工作的有效性，要有成果汇报，成果效益分析、展示。
此外，现在就要启动围绕“国家高新区”做文章的相关工作，比如产业链分析，国家支持政策分析，扶持重点、扶持措施的研究、制定。
关于基础设施建设的思考。基础设施建设规划总体上必须符合产业发展的需求，社会发展的需求，区域定位的需求。简而言之，围绕定位，规划需求规划建设一批交通枢纽工程，不仅连接周边高速，还要保障区内交通建设实事求是。此外，解决拥堵还要从管理着手。
■李洛曼（仁义镇镇长）：成渝地缘接近，人文相亲，长期以来，发展始终是你中有我，我中有你。这两座城市却极具互补性。一个温婉，一个热辣。从产业结构来看，成渝两地更多的是互补。成都的优势在于金融、商贸、电子、旅游，而重庆的优势是装备制造业、能源、物流、汽车摩托车产业，两地完全有条件协同发展。荣昌地处重庆和成都两个特大城市之间，区位优越、交通便利，要打造“成渝城市群新兴战略支点城市”，我认为首要是做强城市产业支撑。坚持“产城融合、产城一体”，实现城镇化发展与产业发展有机结合。
一是加快发展现代制造业。围绕荣昌作为全市工业化、城镇化主战场，新增产业和人口集聚区的功能定位，深入落实“中国制造2025”国家战略，重点打造消费品工业、装备制造、医药健康和节能环保四大产业集群。按照突出优势、打造品牌发展导向，重点打造食品、眼镜、陶瓷、纺织四大百亿级产业。按照高级化、特色化发展导向，发展机械装备、基础零部件、电子元件等重点产业。重点发展生物制药、保健品、兽用药品等产业，配套发展药品包材、辅材等产业，打造国内有影响力的医药健康产业基地。依托苏高新荣昌节能环保产业园等产业平台，积极发展环保专用设备、污染处理材料、节能环保材料等产业，加快向环保综合服务延伸。
二是加快发展现代服务业。大力发展休闲旅游、物流等现代服务业，促进生产性服务业与制造业融合发展，优化提升商贸等服务功能和水平，引导和培育新的增长点。高标准打造万灵、安富、清升等精品景区。突出休闲度假、文化体验、生态观光、养生美食等功能和特色，提升旅游功能配套和综合服务能力。加大宣传营销力度，注重运用新媒介推广旅游产品，提升荣昌旅游知名度。推进旅游业跨界融合发展。强化大旅游经济发展理念，推动景城一体化和“商旅、文旅、农旅”联动发展。
三是积极发展现代农业。荣昌作为国家现代畜牧科技产业示范园，加快发展畜牧产业，着力打造现代特色农业产业体系，构建现代农业经营体系，完善畜牧产品市场体系，健全完善农产品质量安全监管体系，大力提升农业基础水平，进一步提高农业发展质量、效益和竞争力，实现农业增效、农民增收。力争“十三五”期间，农业增加值年均增长3.5%左右。
在做强城市产业支撑之上，荣昌还应积极提升城市服务能力和不断激发城市创新活力。
