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筑牢校车安全闸 护航学生上学路·重庆日报数字
孩子们排队上校车
校车安全管理培训会
多部门联合开展校车安全检查
校车接孩子上学
核心提示
学生安全重于泰山，校车安全作为安全管理的重要组成部分，更是关乎学生的生命安全以及千万家庭的幸福。保障学生安全出行作为一项得民心、顺民意的民心工程，对构建和谐社会、维护社会稳定有着举足轻重的作用。
近年来，秀山县狠抓校车安全管理，以“服务学生、保障安全”为总目标，严格执法、完善机制、加强宣传，不断强化校车安全管理。到目前为止，全县共有符合国家安全标准的专用校车95辆，已经连续4年实现校车安全零事故，为全县学生交通安全做出了积极贡献。
1、通力合作
建立多部门协调工作机制
今年9月开学不久，秀山县梅江片区教育督导办与石耶交警队联合开展了校车专项整治行动，对梅江片区内各幼儿园内校车安全各方面进行了仔细地检查。
“与交警队联合开展校车专项整治行动可以更好地对校车各方面的安全作出更好的管理与规范，这样的共同管理格局正是得益于县政府出台的关于校车安全管理方案的有效实施。”梅江片区教育督导办相关负责人介绍说。
据悉，2012年，根据国务院颁发制定的《校车安全管理条例》和《重庆市校车安全管理条例实施意见》的相关要求，秀山县政府办公室制定《秀山土家族苗族自治县校车安全管理实施方案》（以下简称《方案》），以确保全县校车的安全管理和实施。
“《方案》的制定搭建了全县多部门协调合作、共同管理校车安全的良好格局。”秀山县教育委员会相关负责人介绍，《方案》明确了县教委、县公安局、县交委、县安监局、县委宣传部等16个相关部门对校车管理的职能职责，并根据各自职责开展工作。
如县教委主要负责指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，明确和落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练；县公安局需做好校车驾驶人资格的相关审验、校车安全技术检验工作，以及加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理以及对校车运行情况的监督检查等工作；县交委则负责建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制，做好校车使用许可申请的审查等工作；县安监局则需依法组织、参加校车安全管理工作督导检查，督促有关单位依法查处涉及校车安全管理的违法行为……
各司其职，相互合作。现在，秀山全县已经形成了由政府负责统筹协调、统一领导，有关管理部门按照职能分工负责具体监管，学校负责组织对学生进行道路安全教育，校车使用学校和驾驶人直接负责接送学生安全的良好工作格局。
2、顶层设计
建立校车管理长效机制
在秀山县委、县政府看来，校车安全，首先得从源头上把好安全关。
为此，秀山县严格校车准入，明确要求各学校新购置的校车必须是符合国家安全标准，取得机动车检验合格证明，已经在公安部门办理注册登记的各型专用校车。
新购置校车后，各学校还需要备齐校车许可申请表、学校办学许可证、学校组织机构代码证、法人代表身份证、机动车汽车安全检测报告等材料向学校所在地乡镇政府提出申请，同意后经过县交委、县公安局车辆管理所、县公安局交巡警大队、县教委等部门审核，再经县政府分管领导签字同意后方可颁发校车标牌。
“这些手续看似繁琐，可每一步都是必不可少的，唯有这样才可以把好源头安全关，让校车做到切切实实的安全。”秀山县教育委员会相关负责人介绍到。
源头上把好安全关后，秀山县还严抓校车管理。
在秀山，每一辆校车都拥有一份属于自己的“户籍”。据悉，秀山县教育委员会、公安交管部门对全县所有校车实行“一车一档”管理，对校车及驾驶员实行严格的户籍管理制度。每个档案袋内均包含校车许可评审表、校车标牌申请表、学校办学许可证、校车许可申请表以及校车运行方案等10余份资料。
“‘一车一档’可以更加有效地对全县校车进行全方位的管理。”秀山县教育委员会相关负责人介绍，“一车一档”校车档案管理对学校（幼儿园）安全管理主体责任落实、校车审验、驾驶员安全驾驶、车辆保险等情况均有着详细而全面的记录。
除此之外，秀山县还建立校车定期审验制度，每半年对校车车牌、校车运行资质、交通线路以及驾驶员资质等方面进行审核，对符合相关规定和标准的核发校车标牌。
同时，秀山县还建立校车安全管理责任制。县教委、县公安局交巡警大队、县公安局校保大队督促中小学和幼儿园建立完善校车使用、保养、校车驾驶员日常管理制度。严格落实“五不出校” 制度，即校车车况不良不出校、校车超员不出校、驾驶员资质不合格不出校、校车证件不全不出校、管护教师未到位不出校。
3、多方监管
给校车安全装上“安全锁”
校车安全不仅关乎到学生的生命安全，更关乎到千家万户，关乎到社会稳定。有力的监管工作，则可以有效遏制事故多发，切实保障学生的生命安全。为此，秀山县从多方着手，对校车安全进行全面监管。
据悉，现在秀山全县所有校车均已安装GPS和视频监控系统，并在各中心校建立实时监控平台，同时还在县教委建立统一监控平台，所有监控平台都实现联网，可以实时监控每一辆校车所在位置、运行路线和车内人员。
除了实时监控校车运行情况之外，为了查处不具备校车条件和检测不合格的车辆、不符合校车驾驶资格的驾驶员以及超载等违法现象，秀山县还强化对校车出行的路面巡查。县公安局交巡警大队科学安排警力，加强对校车运行重点时段和路段的巡逻管控力度，同时各乡镇政府（街道办事处）还与交巡警中队建立联勤联动机制，联合在校车途经主要路段设卡盘查。
同时，为了确保农村地区校车不漏管，秀山县还完善公安、派出所参与农村道路交通安全工作机制，协调辖区内派出所协助交管部门查处农村地区接送学生车辆交通违法行为。
除了实时监控和强化路面巡查之外，秀山县更是将校车监督纳入常态化工作。据了解，秀山县成立校车安全整治工作专项领导小组，建立了以县安监局、县公安局交巡警大队、县教委等职能部门组成的校车安全管理联合执法检查组，定期召开联席会议，部署各阶段的工作任务和整治重点，定期开展联合执法检查，打击违法违规行为。
在校车的监管上，秀山县还发动社会监督，通过在校车上喷印举报电话、向全县家长发放《致家长一封信》等方式，动员全县学生家长及社会大众关注校车安全，发现校车交通违法违规行为及时举报、及时查处。
秀山县在校车安全上不仅多方监管，对校车违法违规行为也是大力惩处。
对查获校车违规或交通违法行为，秀山县公安局交巡警大队一律按照上限进行处罚，并要求驾驶人写下保证书；县教委则对校车交通违法行为的学校举办者、园长、随车照管人员进行教育和处理，对有严重交通违法违规行为的民办幼儿园给予停办整顿或取缔，同时还对相关责任领导实行责任倒查制度。
4、强化教育
注重校车安全意识培养
“校车驾驶员要不开‘英雄车’、不开‘赌气车’、不开‘酒后车’，在行车过程中则是要做到‘宁停三分，不抢一秒’，务必保证安全，在安全工作上更要随时保持警戒、警觉。”在秀山县实验婴幼园的校车驾驶员及跟车教师培训会上，分管幼儿园内校车安全的园长熊艳珍正在对学校的驾驶员进行培训。
“每周组织园内校车驾驶员及跟车教师学习交通安全、校车安全管理等法律法规已经成为园内校车安全管理的常态。”熊艳珍介绍，在对校车驾驶员及跟车教师进行培训的同时，也是对校车安全意识的不断强化，让他们可以一直绷紧校车安全的这根“弦”。
事实上，每周对校车驾驶员及跟车教师进行校车安全法规及交通安全的培训在秀山县各学校和幼儿园已经成为一种常态。
除了加强校车驾驶员的培训教育，秀山县还深入全县各中小学及幼儿园宣传交通安全。秀山县教育委员会通过与县公安局、交警部门合作，定期到中小学校和幼儿园组织开展各种交通安全宣传活动，对全体师生加强交通安全教育。
“乘车要系安全带，出现意外避伤害；车站候车要排队，勿下站台守交规；超员客车隐患多，为保安全勿乘坐……”在加强对学生进行交通安全的同时，秀山县教育委员会还向全县学生发放《珍爱生命 安全出行》中小学生交通安全教育卡片，通过浅显易懂的漫画及文字，提高广大少年儿童的交通安全意识和自我防护能力。
校车安全教育离不开学校教育。秀山县还组织各级各类学校利用安全教育课、讲座、班会、板报、标语、挂图等形式对广大师生进行交通安全宣传教育。据悉，仅今年上半年，全县各校集中宣传教育70余次，悬挂宣传横幅标语80余幅、宣传挂图70余张，制作交通安全教育专栏50余期，发放“中小学生交通安全教育卡片”6万余张，印发《告家长书》10万余份。
文/谭茭 图片由秀山县教委提供
