您好！欢迎访问
渝中：派出所有了“指挥中心”一线联动护民安
渝中区石油路派出所情报指挥室。渝中警方供图
人民网重庆10月12日电 近日，重庆渝中区石油路派出所情报指挥室视频巡逻员在视频巡逻时发现辖区有一伙人聚集在一起，十分可疑。巡逻员立即将情况上报指挥长。指挥长和综合研判岗民警一起分梳理案情，研判分析，得出此为疑似通过骗路人押“人人宝”的方式来实施诈骗的犯罪团伙。合成作战岗民警综合所有的信息，将嫌疑人一一锁定。指挥长随即通过视频调度附近巡逻民警上前盘查，当巡逻民警到达现场后，诈骗团伙落荒而逃。最终，团伙成员现场全部被抓获，无一落网。
你能想象得到这是在一个普通派出所完成的吗？如今在重庆渝中区，这样的指挥作战室，不仅公安分局有，就连基层派出所也有。面对新时期治安挑战，渝中区公安分局以民意为导向，全面推动警务模式改革，让市民群众的生命财产安全有了更多保障。
警务变革 给派出所工作带来新模式
进入石油路派出所情报指挥室，仿佛置身电影里的“指挥大厅”。10块50英寸的高清显示屏构成一面超大、高清的“视频监控墙”，派出所辖区的繁华地带、治安复杂地带，24小时处于警方的监控之下。
屏幕前方，是智能化的接处警平台。旁边是各个相关部门，有指挥作战的、有负责提供情报信息的、有负责情报录入的、有负责研判的、有负责合成追踪的……当案件发生，所有的流程都在这里完成。
“依托辖区188个应指高清镜头和1722个背街小巷民心天网监控镜头，派出所在公安分局指导下，组建了集指挥调度、情报研判、治安防控、合成作战、内部管理五大功能为一体的派出所情报指挥室。它打通派出所内部、外部信息共享的瓶颈，确保信息数据及涉案视频数据应采尽采、数据鲜活，把情报信息工作触角延伸到社会‘神经末梢’，实现全所共享”，石油路派出所所长黄勇介绍。
黄勇说，情报指挥室除传统的接处警岗位外，还设置了指挥长岗、综合研判岗、合成作战岗、视频巡逻岗四个新岗位。指挥长岗由指挥长坐堂值班，以视频“可视化”形式，统筹值班当日具体事宜，合理安排调度、全程监管、追踪考核。综合研判岗负责全所各类案件的分析研判，最大化拓展案件线索，为案侦服务；合成作战岗负责对所有信息进行综合，锁定，为破案服务；视频巡逻岗负责派出所“天眼”视频巡逻队日常工作，落实辖区视频巡逻任务，并根据辖区治安实际，制定巡逻计划、适时调整视巡时段及线路。
看得见的变化 市民安全感、满意度越来越高
派出所有了现代情报指挥室，给辖区居民带来什么？现场随警作战，作了最好的阐释。
接处警速度更快了。110转来警情，在派出所的电脑里自动生成记录。视频巡逻员会将视频切换到案发位置，指挥长会根据发案地址及案件程度，调集周边最近的巡逻警力以最快的时间到达现场。民警到达现场，即刻向派出所报告，如果延时，必须做出解释。派出所统计数据表明，情报指挥室落成后，派出所接处警速度平均提高了3分钟。
侦查破案效率提高了。接处警民警到达现场的同时，指挥岗，综合研判岗、合成作战岗、视频巡逻岗人员各司其职，就案情展开分析研判，一条龙的作业、无阻碍的交流提高着警队效率。9月20日，依靠视频监控，石油路派出所仅用1小时即破获4S店盗取巨额现金案。当日，接到报案后，情报指挥室第一时间调阅案发视频，通过海量的视频研判，提取到了嫌疑人正面图像及潜逃线路，民警视频和实兵沿线追踪，案发一个小时内就将嫌疑人抓获。
治安问题更容易时时发现掌控了。在情报指挥室可以看到，派出所实行了信息研判每日上墙制度，在这里，每天警情、每周警情、每月警情，都经研判梳理后贴上了墙面。于是，治安问题一目了然，该采取怎样的措施，该杜绝怎样的漏洞都跃然墙上，为警务实战提供了最好的参考方向。民警能够更容易时时发现掌握，快速处置，将治安问题解决在萌芽状态。
民警接处警越来越规范。情报指挥室带有监督管理职能，民警所用的警务工作都能在视频监控中有所展现，既是对民警的一种保护，也是对民警的监督。
看不见的变化 警队实战能力越来越强
面对这些看得见、实实在在的成效。“一切都源于情报指挥室警务模式带来的新变化，”黄勇一言道出实情。
指挥调度越来越科学。情报指挥室拥有110接处警及突发案事件处置指挥、重大警务活动组织协调等职能，将指挥触角延伸到打、防、控工作所有领域，同时可依托视频监控，实时跟踪110警情，第一时间调取案发场所周边监控镜头，提前掌握现场态势，实现可视化指挥调度，实行“点对点”指挥，直接向巡处民警下达指令，确保第一时间快速高效处置警情。实现从盲目指挥向可视化指挥的转变，达到事前预警、事中指挥、事后取证的效果。
情报研判越来越高效。情报指挥室构建包含警情研判、刑情研判、社情研判和专项研判等四个研判内容的情报综合研判法。重点在刑情研判：主要是对110刑事警情及时开展分析，并第一时间安排刑侦民警、图侦民警和图侦视频员对案件进行跟进；对辖区某一地点、某一时段、某类案件多发进行综合整理，为打击提供方向。据了解，今年以来，仅仅石油路派出所派出所通过刑情研判，已成功打掉5个犯罪团伙。
合成作战效能越来越突出。以视频监控为切入点，情报指挥室确立了“以辖区发案为源头、以案件中心现场视频为基础、以多种科技信息化手段并行为保障”的合成作战思路。它以信息化手段为支撑，依托情报深度研判，分局合成办、各派出所在视频监控深度应用的基础上，集约各种专业手段，突出手段集成、警种协同，全面提升合成作战能力，积极构建全警破案、优势互补、整体联动、合力攻坚的合成作战打击犯罪新模式。
治安防范越来越有力。派出所情报指挥室按照“警力跟着警情走”思路，依托视频与情报信息，及时动态调整警力部署，有针对性的投放警力，着力挤压犯罪空间，杜绝连续发案，确保社会治安形势平稳有序。派出所“天眼”视频巡逻队，通过增加监控“眼睛”，实现视频巡逻与实兵巡逻交叠覆盖，无缝衔接，有效控制了发案。同时，扩展防控维度，做到打防结合。根据研判预警情况，定期向社会单位发布预警信息，指导重点单位、区域提高防范意识，强化防范措施，加大自建视频监控巡检力度，有效压减了犯罪。
“情报指挥室”全面推广 成警务变革新方向
在渝中辖区，尝试情报指挥室”的并非只有一个石油路派出所。据悉，情报指挥室于2015年5月在石油路派出所试点基础上，2016年向全局推广，目前渝中警方12个派出所全部组建了情报指挥室。
渝中警方负责人介绍，基层派出所是公安工作的前沿阵地和根基。当前社会治安形势日趋复杂严峻，派出所工作更加繁重艰巨，但派出所基础信息、情报研判、勤务指挥、打击防范、队伍管理等方面普遍存在瓶颈性问题，制约了基层派出所打防管控能力水平的提升。面对新形势新要求，渝中警方坚持问题导向、改革创新，以“四项建设”为抓手，突出情报引领实战，依托“应指工程”“民心天网”等视频监控，集约“指挥调度、情报研判、合成作战、社会防控、监督管理”五大职能，创新警务模式，构建派出所“情报指挥室”，有效提升了派出所的履职能力和水平。
据了解，情报指挥室在渝中辖区派出所全面推广后，取得了明显成效。今年以来，渝中辖区刑事案件立案同比下降12.8%，破刑事案件同比上升29.5%，可防性案件发案同比下降60%， 110刑事警情同比下降19.5%，特别是街面刑情和侵财刑情同比下降17.59%，确保了全区社会大局持续稳定，群众安全感和满意度稳步提升。渝中警务变革正在基层掀起热潮，必将给社会安定注入更多保障。（刘政宁 马良）
(责编：刘政宁、陈琦)
