创新驱动看北碚发力 技术研究机构落户最高可获

    华龙网10月11日13时讯（首席记者 雷其霖 实习生 崔晓女）今（11）日上午，记者从北碚区获悉，在北碚举行的中共北碚区第十一届委员会第十次全体会议上，北碚抛出深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的具体措施。到2020年，北碚战略性新兴制造业的增加值占规模以上工业增加值比重将达30%，知识密集型服务业增加值占地区生产总值比重达到20%，科技进步贡献率提高到60%以上。全社会科研经费支出占地区GDP比重达到3.5%以上，每万人发明专利拥有量达到20件，科技型企业达到500家，基本形成适应创新驱动发展要求的产业结构、服务供给和制度保障。

位于北碚区的两江国际云计算服务中心。通讯员 刘德良 摄

    固本添翼：强化企业主体地位 大力引进创新人才

    企业是技术创新的主体，为巩固其地位，北碚将科技项目经费与企业研发投入挂钩，招商奖补资金也将用于引进高新技术企业、支持企业建立研发机构和增加研发投入。鼓励企业加大研发投入，规模以上工业企业可以从当年销售收入中提取3%-5%作为研发准备金。落实“科技创新券”补助政策试点，促进中小微企业与高校、科研院所的对接。

    同时做强一批创新领军企业，对入选市级领军企业培育库的企业进行重点扶持。推动企业、高校、院所产学研协同创新，龙头企业联合高校、科研院所，从事产业关键技术研究开发，并着重在知识产权运用与保护、科技成果分享机制上探索。

    在促进科技成果融合转化方面，北碚将加强重大科技成果储备，探索建立市场评价定价机制，收益分配向发明人和转移转化人员倾斜。其中，对科技人员的奖励不低于净收入的50%，做出主要贡献人员所获得的份额不低于奖励总额的50%。对市场认可并经专业评定的市级新产品，连续两年按新产品新增税收地方税留成部分的50%给予补助，对具有发明专利的市级重大新产品，补助时间延长至3年。

    人才是创新的根本，为凝聚各方面创新人才，北碚也拿出诚意，落实全市创新人才政策，加大高层次人才引进和支持力度，开展校企合作培养产业人才，加快创新创业人才服务体系建设，发展壮大企业家带头人队伍。

位于北碚的四联光电科技有限公司蓝宝石及LED生产线一角。北碚区委宣传部供图 华龙网发

    齐头并进：推进开放式创新 突出重点领域区域

    在开放式创新过程中，为吸引和集聚创新资源，北碚将鼓励企业吸引一批高端研发机构落户北碚。国家级工程技术研究中心、企业技术中心到北碚建立基地，北碚财政将一次性给予最高50万元扶持，市级技术中心一次性给予10万元扶持。对自建自用科研用房给予城市建设配套费减免，对独立法人的高端研发机构，依据单位及其员工的税收贡献额给予连续3年研发补助。

    为提升企业利用创新资源的能力，支持本区企业到海外设立、兼并和收购研发机构。对跨国公司和国外知名研发机构在北碚新设立高水平研发机构，实现产业化重大项目的，进行重点扶持。鼓励企业参与国际标准的制定和推广，对牵头制定并获批国家和行业标准的企业，北碚区财政给予一次性配套奖励。

    在强化区域间协同创新过程中，北碚主动对接“一带一路”、长江经济带、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、两江新区建设等。统筹推进功能布局优化，促进“五区四带”创新资源跨区域流动、优势互补。此外，积极对接重庆自贸区建设，推进军民融合创新试点示范，促进军民科技成果双向转移和产业化互动。

    在推进重点领域创新方面，北碚引导重点产业攻克一批新技术。着眼液晶面板、集成电路、新能源汽车、机器人、3D打印、数字化医疗设备及生物制药等产业发展，跟踪技术发展的前沿，瞄准互联网关键技术、机器人核心零部件、高像素密度显示屏幕、低温多晶硅（LTPS）、光刻及微细加工技术等重点领域，实施科技重大专项，抢占未来产业发展制高点。

    引导创新要素向重点区域聚集，着力打造两江新区水土高新园成为高新技术和战略性新兴产业集聚区。着力提升蔡家新区以汽摩、装备制造为主导的先进制造业，打造汽车、仪器仪表、通用机械等产业集群和总部经济、技术研发中心聚集区。

    在推进企业的商业模式创新上，北碚推进“互联网+”商贸科技应用示范，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。发展农村电子商务，推动线上线下融合发展，深化农产品产销对接。重点发展农业生物医药、智能农机装备等关键技术和产品，鼓励农户参与休闲农业经营和旅游服务。

    多管齐下：系列措施并举 优化创新环境

    为优化创新创业环境，北碚可谓多头并举，从财税政策、金融、科技创新生态、工作保障机制等方面支持创新创业工作。

    加大财税政策对创新的支持力度，优化调整财政政策，科技经费支持多采取“后补助”“拨改投”等方式，与企业新产品销售收入占比、R&D投入占比及专利拥有量等挂钩。其中，科技经费用于市场类科技项目和企业牵头实施的项目比例均不低于80%。落实税收激励政策，对新办微型企业和鼓励类中小企业，按其缴纳的企业增值税、所得税的地方留存部分，给予2年的财政扶持补贴。对符合项目准入条件的工业企业，自纳税年度起，参照区级财政实得部分，按前2年100%、后3年50%的比例给予产业扶持。

    加大金融对创新的支撑作用，大力发展创业投资，设立科技创业投资引导基金，创业种子投资基金。完善金融服务强化信贷支持，鼓励支持区内金融机构为单笔500万元以下需求企业提供直接审批贷款。利用资本市场支持技术创新，加快企业上市培育工作，对注册地在北碚，实现在A股、新三板、重庆OTC挂牌上市的企业享受扶持政策。对新设立或新迁入的新型金融机构享受3年期财政扶持政策。以工商登记注册时间当年为准，参照区级财政实得部分，按50%、50%、50%的比例给予支持。

    优化科技创新生态，深化科研管理体制改革，以“放管服”改革为重点，进一步简化各类行政审批事项。推荐创新产品进入国家和市级政府采购目录。加强创新的信息化支撑，努力建成全市信息化示范区。加强知识产权运用和保护，实施重点产业专利质量提升、科技创新专利导航、战略性新兴产业专利布局、知识产权助力科技型企业培育“四大工程”，健全知识产权执法保护体系，提升专利执法能力。

    强化工作保障机制，加强组织领导，建立创新驱动发展工作联席会议制度，完善跨部门、跨领域沟通协商机制。落实工作责任，强化考核督查，完善考核机制，加大创新驱动发展指标的权重。

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