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为民营经济发展创造公平正义的法

2018年11月1日,习总书记在北京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。作为国家审判机关,人民法院在保护企业家人身和财产安全方面作用重大。区法院如何充分发挥职能,服务和保障好民营经济发展?昨日,记者专访了区人民法院审判委员会专职委员徐建华。

深入学习重要讲话精神 认真贯彻落实决策部署

问:区法院将如何贯彻落实民营企业座谈会精神?

答:民营企业座谈会后,院党组及时组织全院干警进行了深入学习。区法院将认真贯彻落实中央关于支持民营经济发展的决策部署,全面落实全市民营经济发展大会的部署要求、充分发挥司法保障和审判职能,依法、平等、全面保护民营企业合法权益,为全区民营经济发展创造公平正义的法治环境。

问:2018年,在保障民营企业合法权益方面,区法院做了哪些实事?

答:2018年,我院共受理涉民营企业纠纷案件9000余件,已审结8400余件。其中,审结扰乱市场经济秩序犯罪案件24件;办理侵犯民营企业的职务犯罪2件;受理破产(含破产申请)案件63件,审结23件,顺利完成重庆钱塘钢铁集团有限公司重整案;办理涉民营企业的执行案件近千件,兑现金额约1亿元;印发《重庆市合川区人民法院关于服务民营经济发展的实施意见》;通过举办青年法官宣讲团进企业活动、开展巡回审判、召开座谈会等多种形式,为民营经济健康发展提供法律支持。

依法平等全面保护民营企业家各类合法权益

问:接下来,区法院将通过哪些举措,保护企业家的各类合法权益?为民营经济发展创造公平正义的法治环境?

答:加强民营企业产权保护。审慎把握处理产权与经济纠纷的司法政策,妥善处理历史形成的产权案件,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来民营企业经营过程中存在的不规范问题,对涉及重大财产处置的产权纠纷、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的,依法予以纠正。

依法保护民营经济人士名誉、人身、财产等合法权益。加大对非法吸收公众存款、合同诈骗等扰乱市场经济秩序违法犯罪打击力度,严厉打击“套路贷”等新型违法犯罪,以及黑恶势力、地方宗族恶势力违法犯罪行为,切实维护民营企业正常生产经营秩序。依法严厉打击故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等侵犯人身权利犯罪,保障民营企业主及员工人身安全。

严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。在办理涉民营企业经济犯罪案件时,依法审慎使用拘留、逮捕和查封、冻结、扣押、保全等强制性措施。对涉案企业或企业法定代表人、主要经营管理人员确需采取强制措施的,应规范审批流程。在法律规定范围内,加大适用非羁押措施的力度。

严格执行涉案财产处置的法律程序。严格区分合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员财产和家庭成员财产,除依法需责令关闭的企业外,在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户,不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产,对企业正在使用的主要生产设备,一般不得采取扣押、拍卖和变卖等执行措施。

加大涉民营企业生效判决执行兑现力度。对需要立即返还、保障民营企业正常生产经营的执行案件,依法适用先予执行;对需要排除地方和部门保护主义干扰,保障民营企业跨地域跨行业合法权益的执行案件,配合、协调上级审判机关实行指定执行、交叉执行、联合执行和提级执行。进一步健全落实执行联动机制,严惩拒执违法犯罪。严格依法惩罚失信被执行人,将其纳入政府工程建设黑名单,全力提高司法公信力和社会诚信度。

完善破产程序启动和破产企业识别机制,及时受理符合立案条件的民营企业破产案件。畅通执行转破产工作的立审执配合机制,帮助和支持符合国家产业政策要求的民营企业恢复生机、重返市场,积极引导产能落后、无产可破的民营企业依法有序退出市场。

在矛盾纠纷集中、多发易发的民营企业建设“一站式”纠纷解决平台,加强突出矛盾纠纷排查化解;完善立案登记和巡回审判机制,加大诉讼费用缓、减、免力度,为经济困难的中小民营企业提供司法救助服务;搭建网站、微信公众号、电话等工作平台,及时受理民营企业相关事项,加强跟踪督办和企业回访;严厉惩治涉及民营企业的索贿受贿、滥用职权等职务犯罪,营造公平竞争的市场环境,为民营企业提供更宽松、更便捷、更优质、更高效的服务。(记者王利)

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