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管好国库 服务一方

国库,是国家财政收支的保管出纳机构。

“国库”一词,对于大多数老百姓来说,即使没有深入了解过,至少也多有耳闻。或许印象中,这大名鼎鼎的国库,对于我们很遥远。其实不然,就在我们本地的中国人民银行合川中心支行,就肩负有行使国库中心支库的职能职责。在管好国库的同时,服务地方经济发展。

提升效率 足不出户办业务

你知道我们的税款是怎样上缴到国库的吗?你可能在电视剧中对古代的库银制度有所了解,但现代金融体系下的国库,则完全和古代不一样。

“目前我们使用的是一种叫财税库银横向联网的系统,英文简称为TIPS,这种系统让纳税人不必专门到税务机关办理税收申报,不必频繁往返于税务和银行之间,足不出户就可以完成缴税。”中国人民银行合川中心支行相关负责人介绍,在TIPS上线前,传统税款缴库多为手工操作,由多个部门重复录入相关信息,并相互传送纸质凭证。纳税人要先到税务机关上门申报,再到银行缴纳税款,十分不便。而且,这种传统模式下,税款缴库时间长,入库信息反馈滞后,资金风险点分散。

数据显示,2017年以来,我区通过TIPS办理的联网缴税业务达到94万笔,TIPS入库占比达到99%,基本实现税收“零在途”,入库中间环节的减少同时保证了财政收入的及时性和准确性,有力地促进了政府职能部门公共服务能力的提高。

简化环节 拓宽国库服务领域

有“收”便有“支”。地方国库的职能除了收缴税款,也有资金拨付。

近年来,合川中心支行有效扩大了国库直接办理支付业务的范围,将金融促进经济发展的政策措施落实到位。该行积极与财政、税务等部门沟通协调,建立协调机制,制定财政补贴资金拨付方案和操作流程,努力打造补贴资金的“国库直通车”。

数据显示,近五年来,该行办理“家电下乡补贴”“小微企业补贴”“70岁以上老人免费乘坐公交车补贴”“军转干部临时救助”等各类政府性资金5013笔,金额1.86亿元。办理出口退税1059笔,金额7.3亿元。通过国库直接办理财政专项补助资金发放和简化出口退税流程,实现出口产品退税业务高效办理。有效缓解出口企业资金紧张局面,提高国库服务水平,改善了地方投资环境。

另一方面,2018年,该行开展了财政支出无纸化工作,并成功上线事中监督系统,大幅缩短清算时间,提高清算效率,有效保证代理银行权益,对财政资金拨付做到有效监督,为服务地方经济健康发展服务。

强化国债管理 服务地方民生

对于长期购买金融产品的市民来说,国债一词并不陌生。在合川,大多数城市居民购买国债等金融产品比较方便,但农村地区的群众则因交通、信息等因素,或多或少有些不便。

为进一步拓宽农村居民投资渠道,把国债“送货上门”,合川中心支行按照年初部署,制定了《创新国债发行管理,助力乡村振兴战略行动》方案,并选择大石街道作为“国债下乡示范乡镇”。他们在大石开设村民理财学校,开展国债知识进乡村、进社区、进农户等宣传活动,深受群众欢迎。据统计,2018年我区乡镇国债销售10571万元,同比增长32.73%,切实拓宽了农村地区老百姓的投资渠道,国债下乡行动广受群众好评。

加强国库监督 守护资金安全

国库的资金安全关系重大,不得有丝毫松懈。

“我们并非‘来者不拒’,更不是‘照单全收’,而是会一单一单仔细甄别,建立负面清单。”该行相关负责人介绍,为规范国库集中收付业务,从2016年起,合川中心支行每年都开展负面清单审核工作,目前共计审核各代理银行负面清单8613条,拒绝支付106条,做到实时监督和有效规范财政资金行为。

另一方面,该行积极开展非驻地管理,对辖内潼南、铜梁代理支库的资金拨付及退付行为,开展事后监督,不仅规范了代理支库业务操作,保障国库资金安全,也实现对潼南、铜梁两区国库资金运行的监督,进而了解两地的经济运行状况,做到有的放矢,服务地方经济发展。

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