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川渝驿站 合美二郎

巡回宣讲现场

二郎镇位于我区西北部,距市区60公里,与四川省蓬溪县、武胜县和重庆市潼南区交界,过去有“五马归槽”和“盐场”之称。全镇安全稳定,形势平稳可控,是今年我区信访量最少的乡镇。12月16日,记者走进二郎镇,了解其平安建设的工作经验。

共建共治促平安

“我们这里发现了一个精神病人,其外貌特征和你描述的颇有几分相似,待会儿我发几张照片上来。”这是武胜县胜利镇柿花村综治干部在“合川-武胜综治工作”微信群里的一句话。别小看这个不到40人的微信群,在日常工作中,极大地提高了办事效率。

今年6月,二郎镇联珠村村民邹某急匆匆地来到了二郎派出所报警,称自己患有精神病的堂兄走失了,全家人都非常着急。了解情况后,派出所立即调取镇上相关视频监控、组织民警去到可疑地区寻找,并将该情况反馈到二郎镇综治中心。

“接到派出所的通知后,我们就在‘合川-武胜综治工作’微信群里发出了消息,希望大家都留意,提供线索。没想到,几个小时后,就收到了胜利镇综治干部发来的消息和照片。”二郎镇综治办主任石长虹回忆,收到照片后,他们立即与邹某取得联系,确认其身份后,于第二天一早去到胜利镇,将其堂兄接回家。

邹某的故事,只是二郎镇边界共建共治的一个缩影。该镇以“资源共享、平安共建、合作共赢”为主线,以促进边界地区社会和谐稳定、打造平安建设升级版为目标,使平安边界共建共享工作成为共商经济发展之计、共谋边界和谐稳定之策的“窗口”和“平台”。

今年2月,二郎镇人民政府和武胜县胜利镇人民政府签订《平安边界共建协议书》,建立了每季度召开一次两镇联席会议和部门之间每月至少加强一次互访联系的工作制度。两镇将共建共治之愿景约定成文,其目的也是为了更好地从制度上,固定双方所承担的责任和义务,从而促进边界社会长期稳定及人民团结,进一步推动边界社会和谐平安、经济发展。

基层协商助平安

二郎镇松林村5社李尧坎和李龙应是邻居。但两家因历史积怨而长期不和,已经几十年不相往来。如今,李龙应在两家的地坝旁边栽了一棵泡桐树把李尧坎的地坝遮了半边。泡桐树的树枝每遇大风,就会把李尧坎瓦房上的瓦片扫落一大片。眼下,马上就要晒谷子了,地坝被遮住半边,这谷子怎么晒得干?

李尧坎非常着急和烦恼,他找过李龙应商量,要求把树子砍掉,可李龙应就是不同意。后来村干部找两家调解多次,但也都不尽人意。今年6月,李尧坎来到二郎镇调解办公室,希望“流动和谐号”给他们调解。

什么是“流动和谐号”呢?记者了解到,为充分发挥镇上在职调研员工作经验丰富、群众基础好、威信高的优势,镇上专门成立了“二郎镇流动调解和谐号”。由四名调研员担任人民调解员,主要负责较大突发矛盾纠纷应急调解和遗留难点矛盾纠纷的调处,同时,通过进村入户摆龙门阵、召开院坝会等方式宣传法律法规,采取举办讲座、以案说法、现场指导等方式对全镇人民调解员进行指导培训。

掌握李尧坎反映的基本情况后,“流动调解和谐号”调解组的工作人员与松林村委会干部一起来到李龙应家,耐心地倾听他的诉求,并将“六尺巷”的历史典故讲给他听。最终,李龙应十分爽快地答应砍掉泡桐树,并与李尧坎握手言和,做个新时代的“六尺巷”好邻居。今年以来,二郎镇“流动调解和谐号”成功调解突发矛盾纠纷16件、遗留纠纷2件,调解成功率为100%。

今年以来,二郎镇推行分级组团协作,聘请有威望、有经验的老同志担任人民调解员,同时采取组团作战方式,发挥集体调解作用。建立了三级矛盾纠纷排查化解机制,严格按照人民调解规范化建设要求,成立了社、村及镇级组团调解组。今年以来,社、村及镇级组团调解组共有调解员253名,成功调解了半月村马蜂伤人致死事件、松林村狗咬伤人等6起纠纷,调解协议金额155万元。

视频监控保平安

“当当当!当当当!”几声急促而响亮的敲锣声从马路上传来。已经躺在床上正要入睡的陈祥掀开被子,赶忙跑到窗台边去看个究竟。只见人行道上有个人,一只手拿着铜锣,另一只手拿着木棍,边走边敲,边敲边吆喝:“鸣锣通知,关好门窗,防火防盗!”

“那是我第一次听到夜间巡逻的敲锣声,印象非常深刻,因为在我们老家那里是没有这种情况的。”回想起当夜的情形,陈祥仍然感到自己仿佛穿越到了古代,遇见了“打更人”。

陈祥是二郎镇学府街上华博健康药房的负责人。2003年,他从家乡武胜县胜利镇来到二郎镇。虽说陈祥的妻儿也跟着搬了过来,并在二郎镇落了户。但他认为这完全谈不上是背井离乡,因为从他的老家到学府街也就不到十公里的距离。

二郎镇还有“一脚踏四县”之美誉,该镇是通往邻县的交通枢纽之一。东与武胜县接壤,西北与蓬溪县相连,南与潼南区毗邻,是周边12个镇的商业贸易中心城镇。

商贸经济的繁荣之地,同时也容易出现社会治安问题。为加强社会治安综合治理,二郎镇从预防上狠下功夫,在物防、技防和人防建设三方面采取措施 ,既有完善的物防装备,还有8支治安巡逻队、174名网格工作人员,建立了立体化的防控体系。

2016年,二郎镇主动与合川区广播电视网络有限公司协作,采取租用和分期付款的方式,在全镇主要路口、背街小巷、重点场所等处安装视频监控222个,助力社会治安综合防控。“去年4月,胜利镇石孔村流浪少年何某伙同刘某到医院家属楼入室将陈某家2000元现金、2个手机等盗窃。陈某就到所里来报案。接警后,我们立即调出了监控,不到1个小时就把案件破了。并且,通过与胜利镇派出所合作,很快就将犯罪嫌疑人何某抓获。”二郎派出所民警姚万裕介绍说,安装视频监控后,全镇的刑事、治安案件也明显下降,与安装之前比较,每年刑事案件下降20%、治案案件下降15%以上。

法治宣传为平安

“犯我中华者,虽远必诛!这句话真的太霸气了!”“我长大了也要进部队,保家卫国!”在德润广场,一群小学生从二郎电影院里出来,七嘴八舌地讨论着刚刚观看的电影《战狼2》。

顺着人群出来的地方,记者第一次踏进了二郎电影院的大门。一进大门,记者看到柔软舒适的红色座椅整齐地排列开来,大屏幕上虽然没有投射出精彩的图像,但置身于这样宽敞恢宏的电影院中,闭上眼各种经典影片的画面都浮出了脑海。

据了解,每月适逢2、5、8日逢场天,电影院都会放两场电影,供大家免费观看,并且在电影开始前会播放20分钟法治警示片或以案释法片。依托电影院这个平台,二郎镇于每月20日,还会邀请相关的专家、政法干警为干部群众、学生上法治课或现身说法等。“除了放电影和上法治课,这里每一个季度还会有一场法治文艺展演。”二郎镇电影院工作人员告诉记者。

今年6月,二郎镇成立“乡村法治俱乐部”,镇党委委员、政法书记任会长,宣传委员任副会长,综治办、文广站、司法所、派出所等各相关部门负责人为成员,负责加强对广大干部、村(居)民的法制教育、培训工作。

“乡村法治俱乐部”位于二郎镇德润广场,电影院也是其组成部分。同时,俱乐部还包含图书室、电子阅览室、健身室、调解室、法治讲台等,占地约1000平方米。该俱乐部成立以来,播放电影前开展法治宣传21场,开展文艺演出4场,乡村图书室及电子书阅览室接待群众读者2000余人次,流动调解小组成功调解纠纷4次,调解金额达7万余元。

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